Pomimo ogólnej zasady swobody gospodarczej, w niektórych przypadkach działalność podlega reglamentacji. Reglamentacja działalności gospodarczej to obowiązek uzyskania przez przedsiębiorcę zezwolenia, koncesji, licencji albo wpisu w Rejestrze Działalności Regulowanej na niektóre z jej rodzajów.

 

O koncesję należy się ubiegać w wypadku następujących rodzajów działalności:

– ochrona osób i mienia

– rozpowszechnianie programów radiowych i telewizyjnych

– poszukiwanie lub rozpoznawanie złóż kopalin, wydobywanie kopalin ze złóż, bez zbiornikowe magazynowanie substancji oraz składowanie odpadów w górotworze, w tym w podziemnych wyrobiskach górniczych

– przetwarzanie dwutlenku węgla w celu jego podziemnego składowania

– wytwarzanie i obrót materiałami wybuchowymi, bronią i amunicją oraz wyrobami i technologią o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym

– wytwarzanie, przetwarzanie, magazynowanie, przesyłanie, dystrybucja i obrót paliwami i energią

– przewozy lotnicze

– prowadzenia kasyna gry

Koncesji udziela minister właściwy ze względu na rodzaj działalności, Od powyższej reguły występuje następujący wyjątek: w razie chęci założenia własnej telewizji lub radia, należy zwrócić się nie do ministerstwa, lecz do Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji.
Wszelkie koncesje udzielane są na określony czas, zależny od rodzaju działalności – od 2 do 50 lat.

 

Oprócz koncesji należy zwrócić uwagę na działalność regulowaną, czyli wymagającą spełnienia dokładnie określonych warunków.
Dotyczy to w szczególności:

– wyrób i rozlew wyrobów winiarskich, napojów spirytusowych; wyrób, oczyszczanie, skażanie, odwadnianie alkoholu etylowego

– usługi detektywistyczne

– prowadzenie kantoru

– działalność telekomunikacyjna

– organizowanie imprez turystycznych oraz pośredniczenie na zlecenie klientów w zawieraniu umów o świadczenie usług turystycznych

– świadczeniu usług turystycznych obejmujących: polowania wykonywane przez cudzoziemców na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, polowania za granicą

– prowadzenie stacji kontroli pojazdów

– organizacja profesjonalnego współzawodnictwa sportowego

– prowadzenie: indywidualnej praktyki lekarskiej, indywidualnej specjalistycznej praktyki lekarskiej, grupowej praktyki lekarskiej oraz kształcenie i kształcenie podyplomowe lekarzy i lekarzy dentystów

– prowadzenie: indywidualnej praktyki pielęgniarek, położnych, indywidualnej specjalistycznej praktyki pielęgniarek, położnych albo grupowej praktyki pielęgniarek, położnych, a także kształcenie podyplomowe pielęgniarek i położnych

– przechowywanie dokumentacji osobowej i płacowej pracodawców o czasowym okresie przechowywania

– organizacja wyścigów konnych

– konfekcjonowanie i obrót środkami ochrony roślin

– obrót materiałem siewnym

– wytwarzanie i magazynowanie biokomponentów

– prowadzenie ośrodka szkolenia kierowców, pracowni psychologicznej dla instruktorów, egzaminatorów i kierowców. Organizowanie kursów dokształcających dla kierowców przewożących towary niebezpieczne

– prowadzenie przedsiębiorstwa składowego (domu składowego)

– działalność pocztowa nie wymagająca zezwolenia

W powyższych przypadkach należy uzyskać wpis do Rejestru Działalności Regulowanej.
Z kolei dwie dziedziny wymagają uzyskania licencji:

– wykonywanie usług transportu drogowego, wykonywanie przewozów kolejowych osób lub rzeczy oraz udostępniania pojazdów trakcyjnych

– prowadzenie agencji pracy, agencji pracy tymczasowej, instytucji szkoleniowej dla bezrobotnych organizującej szkolenia za środki publiczne.

Organ wydający licencję określają odpowiednie ustawy. Licencja wydawane jest w drodze decyzji administracyjnej oraz podlega odpowiedniej opłacie.

 

Ostatnią formą regulowanej działalności gospodarczej jest uzyskanie zezwolenia. Należy je uzyskać między innymi przy prowadzeniu następujących rodzajów działalności:

– kinematografia,

– gry losowe i totalizatory,

– działalność ubezpieczeniowa,

– prowadzenie banków,

– usługi telekomunikacyjne,

– utworzenie przedstawicielstwa firmy zagranicznej,

– eksport i import broni,

– import alkoholi i papierosów,

– handel hurtowy i detaliczny napojami alkoholowymi,

– zakładanie i prowadzenie składów celnych, zarządzanie wolnym obszarem celnym, prowadzenie agencji celnych,

– prowadzenie pośrednictwa pracy,

– działalność polegająca na kupnie i sprzedaży wartości dewizowych oraz na pośrednictwie w kupnie i sprzedaży tych wartości,

– produkcja i handel lekami (konieczność uzyskania pozwolenia dopuszczenia do obrotu),

– ochrona roślin uprawnych,

– przetwarzanie surowca tytoniowego,

– łowiectwa,

– wyrobu spirytusu, wyrobie i rozlewie wyrobów spirytusowych oraz wytwarzaniu wyrobów tytoniowych.

Organ wydający zezwolenie określają odpowiednie ustawy. Zezwolenie wydawane jest w drodze decyzji administracyjnej i podlega opłacie określonej w załączniku do ustawy o opłacie skarbowej.